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江西省高校教師師德失範行爲處理實施辦法

发布时间:2019-11-08 10:39 發布人:發展策略研究中心 來源:江西省教育廳 閱讀: 次 字體:

    第一条  为规范全省高校教师职业行为,落实立德树人根本任务,弘扬新时代高校教师道德风尚,保障教师和学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》和教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《高等学校教师职业道德规范》、《新时代高校教师职业行为十项准则》、《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等法律法规和制度规范,特制定本实施办法。
    第二条  本实施办法所称高校教师是指公办高校、民办高校、成人高校的教师。培训机构(含非学历高等教育)教师参照本实施办法执行。
    第三条  对高校教师师德失范行为实行“一票否决”。高校教师出现违反师德行为的,根据情节轻重,给予相应处理和处分。情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面的资格。担任研究生导师的,还应采取限制招生名额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行期限不得少于24个月。情节较重应当给予处分的,还应根据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予行政处分,包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除,需要解除聘用合同的,按照《事业单位人事管理条例》相关规定进行处理。情节严重、影响恶劣的,应当依据《教师资格条例》报请主管教育部门撤销其教师资格。
教師同時是中共黨員的,如嚴重違反職業道德行爲,除給予前款規定的行政處分外,應按照《中國共産黨紀律處分條例》的相關規定給予相應黨紀處分。
教師被依法判處刑罰的,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級或者撤職及以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。
    第四条  本实施办法对高校教师违反职业道德行为处理的责任主体是学校及学校主管部门。
    第五条  给予教师处理,应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
    第六条  教师师德失范行为涉嫌违法犯罪的,应当及时移送司法机关依法追究刑事责任。
    第七条  教师有下列行为之一的,视情节轻重分别给予相应的处理或处分:
(一)在教育教學活動中及其他場合有損害黨中央權威和違背黨的路線方針政策的言行。
(二)損害國家利益、社會公益或違背社會公序良俗。
(三)通過課堂、論壇、講座、信息網絡及其他渠道發表、轉發錯誤觀點或編造散布虛假信息、不良信息。
(四)違反教學紀律、敷衍教學、或擅自從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行爲。
(五)要求學生從事與教學、科研、社會服務無關的事宜。
(六)與學生發生任何不正當關系,對學生有任何形式的猥亵、性騷擾行爲。
(七)抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果,或濫用學術資源和學術影響。
(八)在招生、考試、推優、保研、就業以及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評先評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假。
(九)索要或收受學生或家長財物或參加由學生及家長付費的宴請、旅遊、娛樂休閑等活動,或利用家長資源謀取私利。
(十)假公濟私,擅自利用學校名義或校名、校徽、專利、場所等資源謀取個人利益。
(十一)根據相關法律法規規定,實施其他違反高校教師職業道德行爲的。
    第八条  高校发现教师存在“第七条”列举行为的,应当及时组织调查核实,视情节轻重给予相应处理。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,同时当事各方均不应该公开调查的有关内容。并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低岗位等级以上处分,教师要求听证的,作出处理决定的部门应当组织听证。
    第九条  给予教师处理按照以下权限决定:
(一)給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評,以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、幹部選任、申報人才計劃和科研項目等方面的資格;擔任研究生導師的,給予限制招生名額、停止招生資格直至取消導師資格等處理,按照管理權限,由學校相關部門視其情節輕重作出決定。
(二)給予警告、記過、降低崗位等級或撤職處分,由高校依法依規作出決定。
(三)給予開除處分,公辦高校由所在學校決定,並報學校主管部門和同級人事部門備案。民辦高校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定並解除其聘用合同。
第十条  给予教师处分按照以下程序办理:
(一)對教師師德失範行爲初步調查後,需要進一步查證的,學校相關職能部門提議,報學校黨委同意並進行調查取證;
(二)收集、查證有關證據材料,並形成書面調查報告;
(三)將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查教師,聽取其陳述和申辯,並對其所提出的事實、理由和證據進行複核,被調查的教師提出的事實、理由和證據成立的,應予采信。對擬給予降低崗位等級及以上的處分,教師要求聽證的,應當組織聽證;
(四)調查完結,要按照處分決定權限,做出給予處分、免于處分或者撤銷的決定;
(五)處分決定要載明認定的事實、理由、依據、期限及申訴途徑等內容;
(六)將處分決定以書面形式通知受處分教師本人,並在一定範圍內宣布;
(七)教師對處分決定不服的,按照國家有關規定,向學校申請複核,對複核結果仍不服的,可以向學校上級主管部門提出申訴;
(八)對教師的處分,在期滿後根據悔改表現,按照《事業單位工作人員處分暫行規定》的相關規定予以延期或解除,處分決定和處分解除決定都應完整存入本人人事檔案,同時錄入教師師德師風信用系統。
    第十一条  教师因师德失范受到处分期间,处分适用在其他方面:
(一)教師受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年,年度考核不能確定爲優秀等次。
(二)教師受到記過處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定爲合格及以上等次。
(三)教師受到降低崗位等級處分的,自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用,按照收入分配有關規定確定其工資待遇;在受處分期間,不得聘用到高于受處分後所聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定爲基本合格及以上等次。
(四)教師受到開除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與所在單位的人事關系,辦理相關手續。
(五)教師受到記過及以上處分的,在受處分期間不得參加全省各級教師系列專業技術資格評審。應當取消現任專業技術資格或者職業資格的,按照有關規定辦理。
(六)教師違反職業道德行爲受到處分期間,學校取消其當年的各類評優評獎資格,教育行政部門對其在教師資格定期注冊中暫緩注冊。
(七)教師違反職業道德行爲符合《教師資格條例》第十九條規定,弄虛作假、騙取教師資格的以及品行不良、侮辱學生,影響惡劣的,應當依據《教師資格條例》報請主管教育部門依法撤銷其教師資格。
    第十二条  高校要严格落实师德师风建设的主体责任,建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、牵头部门明确、院(系)具体落实、教师自我约束的师德建设工作机制。学校党委书记和校长是师德建设第一责任人,院(系)党委(总支)、书记和院长(系主任)对本单位师德建设负直接领导责任。
    第十三条  高校要建立健全师德失范行为受理与调查处理机制,坚持权责对等、分级负责、层层落实、失责必问、问责必严的原则。要指定或设立专门组织负责受理、调查、认定、处理、复核、监督等处理程序相关工作。对主体责任落实不到位或责任人不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,根据职责权限和责任划分进行问责:
(一)師德師風制度建設、日常教育監督、輿論宣傳、預防工作不到位;
(二)師德失範問題排查發現不及時;
(三)對已發現的師德失範行爲處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推诿隱瞞的;
(四)已作出的師德失範行爲處理決定落實不到位,師德失範行爲整改不徹底;
(五)多次出現師德失範問題或因師德失範行爲引起不良社會影響;
(六)其他應當問責的失職失責情形。
    第十四条  教师出现师德失范问题,所在院(系)行政主要负责人和党组织主要负责人需向学校分别作出检讨,学校依据有关规定视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式进行问责。
    第十五条  师德师风建设情况纳入高校党委意识形态工作、高校党委书记抓基层党建述职评议考核和全省基层党建巡察考核的内容。教师出现师德失范问题,学校需向上级主管部门做出说明,并引以为戒,进行自查自纠与落实整改。如有学校反复出现师德失范问题,分管校领导应向学校做出检讨,学校应在上级主管部门督导下进行整改。同时,对有关项目评审、资金安排和招生计划等予以相应扣减。
    第十六条  本实施办法由江西省教育厅负责解释。
    第十七条  各高校应当结合实际制定高校教师师德失范行为负面清单及实施细则,并报省教育厅备案。
    第十八条  本办法未尽事宜和除教师之外的人员违反职业道德行为,高校可按照《事业单位工作人员处分暂行规定》《中国共产党纪律处分条例》相关规定执行。民办高校的劳动人事管理执行《中华人民共和国劳动合同法》规定,对教师师德失范行为的处理,遵照本办法执行。
    第十九条  本实施办法自发布之日起施行。
 
                                                   來源:江西省教育廳 2019年7月30日
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